为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命。在教育系统开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体党员干部的迫切需要，是推进党对教育工作全面领导的迫切需要，是办好人民满意教育的迫切需要，是实现四川教育现代化的迫切需要，对贯彻中央、省委决策部署，推动治蜀兴川再上新台阶、谱写中国梦四川篇章，为全省经济社会发展提供强有力人才支撑具有十分重大的意义。根据中央、省委统一部署要求，现就教育厅机关和直属事业单位开展主题教育提出如下实施方案。

 一、总体要求

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以守初心、担使命，找差距、抓落实为总要求，以力戒形式主义、官僚主义为重要内容，以处级以上领导干部为重点，锤炼忠诚干净担当的政治品格，团结带领全体党员干部为决胜全面建成小康社会、实现伟大中国梦而共同奋斗。

二、主要任务

坚持思想建党、理论强党，教育引导全体党员干部坚定理想信念，学思用贯通、知信行统一；认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对教育工作的全面领导，勇于直面问题，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，彻底肃清周永康流毒影响，扎实抓好中央巡视反馈问题整改和蒲波案“以案促改”工作，把机关处室、直属事业单位党组织和党员干部队伍建设得更加坚强有力；牢固树立宗旨意识，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决师生群众最关心最现实的利益问题，筑牢党长期执政最可靠的阶级基础和群众根基；教育引导党员干部勇担职责使命，牢记坚守教育情怀，坚持实事求是的思想路线，发扬革命传统和优良作风，树立正确政绩观和教育观，真抓实干、转变作风，奋发有为、履职尽责，推动党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神落地生根、开花结果。

三、具体目标

开展主题教育要始终贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求。守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，以坚定的理想信念坚守初心，坚持以人民为中心发展教育，努力办人民满意的教育。担使命，就是要牢记我们党肩负的实现中华民族伟大复兴的历史使命，着眼四川教育不平衡不充分的问题，以坚忍不拔的意志、担当作为的行动、无私无畏的勇气战胜一切艰难险阻，大力推进教育现代化、建设教育强省。找差距，就是要对标对表中央、省委决策部署，对照社会期许和师生期盼，遵循教育规律和人才成长规律，大力推进教育体制机制改革，高标准、严要求做好整改。抓落实，就是要把初心使命转变为锐意进取、埋头苦干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的教育路线方针政策落实、人民群众反映强烈的突出问题得到解决。

1.理论学习有收获。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，不断加深对习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的领会，不断加深对习近平总书记关于教育重要论述的领会，准确把握“九个坚持”的精神实质和核心要义，坚定用以统领四川教育改革发展，学深悟透、融会贯通、真信笃行，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

2.思想政治受洗礼。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义，始终把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务和价值追求。

3.干事创业敢担当。勇于直面矛盾，敢于动真碰硬，紧盯教育事业发展的顽瘴痼疾和“老大难”问题，增强斗争精神，以能担当的胆识、善担当的本领、会担当的能力、真担当的实效，苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，推动省委重要决策部署落地落实，努力创造经得起实践、人民、历史检验的教育实绩。

4.为民服务解难题。坚守人民立场，把人民对美好生活的向往、办人民满意教育作为奋斗目标，聚焦“五唯”痼疾、教育公平、资源配置、服务效能、人才培养、科研创新、教育脱贫等方面，着力解决师生群众的操心事、烦心事、揪心事，以为民谋利、为民造福的实效取信于社会、师生和家长。

5.清正廉洁作表率。保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，知敬畏、存戒惧、守底线，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败，坚守教书育人“净土”，树立正确的权力观、事业观、利益观，清清白白从政、干干净净做事、老老实实做人。

四、范围对象

这次主题教育在全体党员中开展，教育厅机关和直属事业单位重点参加范围是：

（一）省委教育工委、教育厅领导班子成员；

（二）省委教育工委、教育厅机关处室、驻厅纪检监察组、直属事业单位处级以上党员领导干部。

其他党员干部要主动自学，积极参加党支部学习活动，依托“三会一课”、主题党日等认真开展学习教育。组织青年党员开展党性教育。

非中共党员领导干部可参与主题教育。要注意听取他们的意见建议，发挥其民主监督和智库资源作用。

五、工作安排

主题教育从2019年6月开始，8月底基本结束。具体到每个处室(单位)党组织，开展集中教育时间不少于3个月。不划阶段，不分环节，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。

（一）抓实学习教育

1.原原本本学。（1）主要内容。学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，再次学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话和在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话。相关学习内容以书籍、资料汇编等方式提供给全体党员干部。（2）基本方法。党员领导干部以自学为主，根据业务实际和工作需要，明确学习重点，研读规定书目，理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。

2.开展集中研讨。（1）学习时间。集中安排一周时间组织厅机关、直属事业单位县处级以上党员领导干部开展学习交流研讨。（2）学习方式。通过党组中心组理论学习、工委会、党组会等，组织开展专题学习。举办读书班、研讨班、培训班，开展专家讲、领导讲、先进讲等活动，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，列出政治建设、高质量发展、全面深化改革、党的建设等专题，组织开展理论辅导和研讨交流。

3.丰富内容形式。（1）开展革命传统教育。组织党员干部参观革命旧址、红色基地、重温入党誓词、听老同志讲革命故事等。（2）开展形势政策教育。邀请专家学者作形势报告，组织理论工作者进行政策解读，邀请基层教育工作者研讨交流。（3）开展先进典型教育。深入开展向张富清、黄大年和我省的杨达瓦、捌斤等同志学习活动，大力宣传今年“七一”省委表彰的先进典型事迹特别是教育系统的先进典型事迹。（4）开展警示教育。开设廉政课堂、以案说法，组织观看警示片、参观法纪教育基地等，深刻剖析近年来教育系统的贪腐案件。同时，注重学习运用脱贫攻坚、改革创新等典型案例，增强学习的针对性、实效性和感染力。

（二）搞好调查研究

1.开展重点调研。（1）调研目的。着眼解决实际问题，促进党员领导干部沉下去了解民情、掌握实情，拿出破解难题的实招、硬招，使调研过程成为加深对党创新理论领悟的过程，成为密切同群众血肉联系的过程，成为推动事业发展的过程。（2）调研重点。围绕贯彻落实中央、省委部署和习近平总书记重要指示批示精神，围绕解决本处室、本单位、本行业和本领域存在的突出问题，围绕群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决教育系统党的建设面临的紧迫问题，围绕教育事业发展、应对化解风险挑战等进行调研。（3）调研要求。要科学确定学习考察的对象、标杆，有计划的安排到先进发达地区学习考察，学习考察要找标杆、取真经，列出可供学习借鉴的好做法、好经验。要树立鲜明的问题导向，注重调研实效，切实掌握第一手材料，不搞层层陪同，不扎堆调研。（4）成果运用。调研结束后，厅领导班子成员梳理调研情况，通过集中研讨等方式交流调研成果，形成务实管用的调研报告。机关各处室、直属事业单位结合调研内容和方向，充分交流成果，有效提升质量。

2.讲好专题党课。（1）时间安排。今年“七一”前后，厅领导班子主要负责同志带头，班子成员普遍讲1次党课。（2）党课内容。突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育工作实践、推动事业发展的差距不足和改进措施。（3）讲课范围。结合工作安排，到所在支部、分管领域或基层单位等讲党课。机关各处室、直属事业单位党组织书记也要讲1次党课。

（三）认真检视问题

1.广泛听取意见。（1）群众提。采取召开座谈会、设立意见箱等方式，发放征求意见表等方面，充分听取市州教育主管部门、各级各类学校和党内外群众对我厅领导班子及成员和党员干部存在突出问题的反映。各直属事业单位也要在一定范围内广泛听取党内外群众意见和建议。（2）上级点。厅领导班子及成员认真听取教育部以及省委、省政府有关部门和领导的意见建议，提出针对性解决方案，并及时做出情况反馈。结合巡视整改、年度考核、干部考察和日常情况掌握等，厅党组对各处室、直属事业单位提出意见。（3）互相帮。省委教育工委、教育厅领导班子主要领导与班子成员、班子成员相互之间要深入开展谈心谈话活动，坦诚交换意见，帮助指出存在的突出问题和努力方向。机关各处室支部主要负责同志要与支部成员逐一谈心，支部成员之间相互谈心。直属事业单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。

2.认真检视反思。（1）对照检视。重点对照贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合推动教育高质量发展目标，查摆自身不足，查找工作短板。（2）深刻剖析。党员领导干部要联系思想工作实际，重点从理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。

（四）做好整改落实

1.开展专项整治。（1）整治重点。整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；整治干事创业精气神不够，啃教育发展“硬骨头”不力，庸、懒、散、软现象突出，不敢为不能为不愿为的问题；整治违反中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；持续抓好中央巡视反馈问题整改，加强整改效果评估和制度建设；整治教育扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题；深化蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，持续抓好“带病提拔”、赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利专项整治和反思教育、警示教育、政治文化教育。结合工作实际，整理省委教育工委、教育厅需要整治的突出问题清单，进行集中治理。（2）整治要求。专项整治情况要以适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

2.推动整改落实。（1）建立清单。要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及调研出的问题，提出整改清单，明确责任主体、整改措施、完成时限。对存在的主要问题，既要有中长期整改安排意见，更要有近期整改任务要求；对群众反映强烈的问题，要逐一提出整改措施和办法。厅领导班子和主要负责人的整改方案和措施由省委巡回指导组组长审阅，厅领导班子其他成员的整改方案和措施由主要负责同志审阅，处级领导干部的整改方案和措施，由分管厅领导审阅。直属事业单位领导班子的整改方案和措施由分管联系厅领导负责审阅。其他党员、干部的整改措施由党支部书记主持，召开支委会议集体审核。（2）落实措施。针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

3.巩固深化成果。（1）搞好评估。重点结合省委巡回指导组反馈意见，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。整改落实效果不好、成绩不明显的，要重新进行整改。（2）建章立制。对已经形成的好经验好做法，用制度形式固定好、运用好、坚持好。对不适应新形势新任务新要求的制度，抓紧修订完善。特别要针对近年来中央、省委出台的一系列党内法律法规和各项政策，认真修订完善在联系群众、科学决策、运行机制、考核评价、干部管理、成果转化等方面的配套制度，健全长效制度体系。

主题教育结束前，厅领导班子要召开专题民主生活会。会前，要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真撰写对照检查材料。会上，严肃开展批评与自我批评，自我批评见人见事见思想，互相批评真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，在规定范围内通报民主生活会情况，持续抓好问题整改。各处室、直属事业单位也要召开专题组织生活会和民主生活会。

（五）推动务实创新

在省委去年开展的“大学习、大讨论、大调研”活动的基础上，按照主题教育关于在全省大兴调查研究之风的部署，结合教育战线工作实际，强力推进问题风险大排查，能力素质大提升，工作作风大转变，重点开展两个专项课题的调研和工作推进。

1.开展“加强党对教育工作的全面领导”调研推进。充分总结归纳掌握教育系统“政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设”等方面的现状和问题，探索加强教育系统各级党组织“政治领导力、思想凝聚力、组织动员力、社会服务力、工作执行力”方面的措施办法，研究基层党建与业务工作“同抓、同促”，双向推进互通互融的体制机制，推动党的领导贯通到各个支部、落实到每名党员。

2.开展“建设教育强省”专题调研推进。掌握了解不同阶段、不同层次、不同领域、不同区域教育事业发展，面临的主要矛盾和制约因素，聚焦社会关注的热点，聚焦群众揪心的痛点，聚焦推进改革的重点，聚焦阻碍发展的难点，实施专项攻坚，找准事业发展的着力点和着眼点,为省委省政府提供科学决策建议。

以上两项重点课题的调研推进另行制订专题方案安排部署。

六、组织领导

（一）坚持以上率下。厅领导班子要以上率下，带头抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实、务实创新，带头抓好组织领导，示范推进主题教育扎实开展。领导班子成员首先抓好自身教育，先学先改、学深实改，作出表率。各处室、直属事业单位党员干部要及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）压实领导责任。省委教育工委、教育厅党组成立主题教育领导小组并下设办公室，配备专门工作力量，全面负责厅机关和直属事业单位的主题教育。党员厅领导班子成员采取调研访谈、意见反馈、交心谈心、参加专题民主生活会等方式，负责对所在处室支部、分管基层单位主题教育的督促指导，确保主题教育质量。厅机关各处室、各直属事业单位要全面负责本处室（单位）主题教育的组织实施工作，主要负责同志为第一责任人。党员人数较多的直属单位也要成立主题教育领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

（三）强化宣传引导。充分发挥报刊、广播电视等传统主流媒体优势，重视发挥互联网、微信公众号等新兴媒体作用，在《教育导报》、教育电视台、教育厅官方网站、官方微信等设立“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏，大力宣传主题教育的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果。注重抓好典型宣传，善于发掘、总结基层创造的好经验好做法，培育、宣传先进个人和典型集体，发挥示范带动作用。注意加强舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，进行建设性的监督，切实增强宣传引导的针对性和影响力。及时收集汇总各单位开展主题教育的部署安排、进度情况、特色做法及工作成效等，及时反映主题教育进展成效，营造良好氛围。

（四）搞好统筹兼顾。坚持两手抓、两促进，把开展主题教育同贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神结合起来，同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同贯彻落实省委十一届三次全会部署结合起来，同修复净化政治生态结合起来，同推动全省教育工作提档升级高质量发展结合起来，杜绝“两张皮”现象。

（五）防止形式主义。认真学习掌握中央和省委关于主题教育有关政策要求，在组织开展学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等实际工作中，准确把握原则要求，规范操作办法，力戒形式主义，打破思维定式，改变路径依赖，精简组织实施，注重实际效果，解决实质问题。严格控制简报数量，不随意要求填报材料，不将有没有领导批示、开会发文发简报、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准。

各直属事业单位要结合实际制定具体实施方案，并报省委教育工委、省教育厅党组主题教育领导小组办公室备案。

附件：1.中共四川省委教育工作委员会、中共四川省教育厅

党组“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）

领导小组及办公室组成人员名单

2.中共四川省委教育工作委员会、中共四川省教育厅

党组领导班子成员“不忘初心、牢记使命”主题教

育（第一批）联系指导处室（单位）责任分工表

3.中共四川省委教育工作委员会、中共四川省教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）配套工作方案

①主题教育学习工作方案

②主题教育调查研究工作方案

③主题教育检视问题工作方案

④主题教育整改落实工作方案

          4.中共四川省委教育工作委员会、中共四川省教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）专题调研工作推进方案

①       “加强党对教育工作的全面领导”调研工作推进方案

②       “建设教育强省”专题调研工作推进方案

附件1

中共四川省委教育工作委员会、中共四川省教育厅党组

“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）领导小组及办公室组成人员名单

按照省委关于“各级党委（党组）要成立主题教育领导机构和工作机构”的要求，参照省委主题教育领导小组及办公室设置构成，经研究决定成立省委教育工委、教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）领导小组，下设领导小组办公室，人员组成如下。

一、省委教育工委、教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）领导小组

组  长：李  江  省委教育工委书记，教育厅党组书记、厅长

副组长：李光华  省委教育工委副书记，教育厅党组成员

刘立云  省委教育工委副书记，教育厅党组成员

李鸿才  省纪委监委驻教育厅纪检监察组组长、

教育厅党组成员

李志刚  教育厅机关党委书记、党组成员

丁念友  省教育考试院党委书记

成  员：王  羽  教育厅二级巡视员、财务管理处处长

王  瑜  省委教育工委、教育厅办公室主任

陈  胜  教育厅政策法规与综合改革处处长

唐  磊  教育厅发展规划处处长

谢亮冯  省委教育工委、教育厅组织干部处处长

寇昆仑  教育厅人事与教师工作处处长

陈小红  省委教育工委、教育厅宣传思想与统战工作处处长

王  挚  教育厅机关党办负责人

杨勇前  省纪委监委驻教育厅纪检监察组副组长

舒  欣  省教育考试院党委副书记、纪委书记

舒  勇  教育厅机关服务中心主任

陈树高  省教育管理信息中心主任

刘  涛  省教育科学院院长

刘汉涛  省教育技术物资装备中心主任

王方文  省教育后勤产业中心主任

张  生  省电化教育馆（省教育电视台）馆（台）长

陈  立  省教育报刊社社长

顾定华  成都西藏中学校长

李青锋  内江铁路机械学校校长

苏宇明  省学生资助管理中心主任

马银军  省普通高校学生信息咨询与就业指导服务中心主任

王拉沙  省教育国际交流中心副主任

海来你色 省普通话水平测试中心主任

二、省委教育工委、教育厅党组“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）领导小组办公室

主  任：李光华  （兼）

副主任：李志刚  （兼）

丁念友  （兼）

成  员：王  瑜       省委教育工委、教育厅办公室主任

谢亮冯  省委教育工委、教育厅组织干部处处长

陈小红  省委教育工委、教育厅宣传思想与统战工作处处长

王  挚  教育厅机关党办负责人

办公室下设综合组、宣传组。相关职责及组成人员如下：

（一）综合组

主要职责：负责主题教育的情况综合，重要文件和综合性文稿起草，办公室文件流转签批、编发工作简报、专报，后勤保障等工作；参与省委巡回指导组的联络服务工作；制定党员厅领导联系指导工作制度；承办省委领导小组办公室综合组、联络一组和省委教育工委、教育厅党组领导小组交办的相关工作。

组  长：谢亮冯  （兼）

王  挚  （兼）

成  员：唐志颖  省委教育工委、教育厅组织干部处干部

马晓林  省委教育工委、教育厅组织干部处干部

程  婷  省委教育工委、教育厅组织干部处干部

罗  涛  教育厅基础教育处干部

蒲子晗  教育厅高等教育处干部

何冠汝  教育厅机关党办干部

（二）宣传组

主要职责：负责主题教育的宣传报道，利用教育报、刊、台网等各类媒体做好舆论引导和典型宣传，组织开展理论研究；承办省委领导小组办公室宣传组和省委教育工委、教育厅党组领导小组交办的相关工作。

组  长：王   瑜   （兼）

陈小红     （兼）

成  员：李胜利  省委教育工委 省教育厅办公室干部

吴辰旭  教育厅人事教师处干部

姜仕华  省委教育工委   教育厅宣传思想与统战工作处干部

李益众  省教育报刊社干部

王  玥  省教育管理信息中心干部

杨  倩  省电化教育馆干部

实行办公室办公会议、办公室专题会议制度。办公室办公会议主要是传达中央、省委精神和领导小组有关指示要求，安排办公室的重要工作，讨论研究重要政策文件；办公室专题会议主要是研究落实有关工作。结合工作实际，办公室建立文件运转制度、保密制度、考勤制度、值班制度等具体工作制度。

根据工作需要，办公室可派人随同省委教育工委、教育厅领导调研指导主题教育。办公室各组可适时到各处室（单位）进行调查研究，了解情况，提出工作建议。

附件2

中共四川省委教育工作委员会 中共四川省教育厅党组

领导班子成员“不忘初心、牢记使命”主题教育(第一批)

联系指导处室（单位）责任分工表

党员厅领导联系指导处室（单位）主要工作安排如下：

1.到联系处室（单位）调研指导，参加相关学习研讨活动，带领深入基层一线调查研究。“七一”前后，到联系点至少讲1次党课。

2.与联系处室负责同志、联系单位班子成员谈心交心，结合巡视整改、年度考核、干部考察和日常掌握，提出具体意见建议。

3.审阅联系处室（单位）党组织班子及成员检视剖析材料。

4.审阅联系处室（单位）专题民主生活会对照检查材料，全程参与专题民主生活会，并做情况点评。

5.指导联系处室（单位）抓好整改落实，审阅联系处室处级领导干部整改方案和措施，审议联系单位领导班子整改方案和措施。

6.听取联系处室（单位）主题教育的总体情况汇报。

附件3

中共四川省委教育工作委员会 中共四川省教育厅党组

 “不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）

配套工作方案

       1.主题教育学习工作方案

       2.主题教育调查研究工作方案

       3.主题教育检视问题工作方案

       4.主题教育整改落实工作方案

附件3-1

主题教育学习工作方案

为贯彻落实《中共四川省委教育工委 四川省教育厅党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）实施方案》，现就教育厅机关和直属事业单位开展主题教育学习提出如下工作方案。

一、总体要求

在厅机关和直属事业单位开展主题教育学习工作要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以守初心、担使命，找差距、抓落实为总要求，坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学，持续在学懂弄通做实上下功夫，着力解决学习党的创新理论不熟悉、顾不上、不感兴趣的“三不”问题，在原有学习基础上取得新进步、达到新高度，推动党的十九大精神、习近平总书记对四川发展的总体擘画和关于教育的重要论述落地落实。

二、主要内容

（一）学习经典理论

结合当前国际国内形势，学习党的十九大报告和党章，学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。结合我省转型发展、创新发展、跨越发展的实际，深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。结合办好人民满意的教育，深入学习习近平总书记对教育工作重要论述，学习习近平总书记在全国教育大会上的讲话和在学校思想政治理论课教师座谈会上讲话。

（二）学习革命精神

开展革命传统教育，学习革命先辈全心全意为人民服务的为民情怀和勇于直面矛盾的斗争精神，接受思想政治洗礼，传承红色基因，坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念。

（三）学习先进典型

学习张富清、黄大年和我省的杨达瓦、捌斤等同志的优秀品质，学习脱贫攻坚一线党员同志的奉献精神，学习优秀教师的教育情怀，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

（四）学习实践经验

着眼四川教育发展不平衡不充分的问题，学习教育发达地区的先进教育理念和经验做法，增强学习的针对性和实效性，增强为民谋实事、解难题的本领。

三、工作安排

（一）开展集中研讨

组织省委教育工委、教育厅副处级以上领导干部，直属事业单位班子成员开展集中研讨。

1.个人自学。以党支部为学习主体，“三会一课”、主题党日为主要形式，根据业务实际和工作需要，明确学习重点，研读规定书目，理解核心要义和实践要求，自觉对标对表、及时校准偏差。处级以上党员领导干部带领支部同志畅谈学习感悟和观念认识，推动本处室（单位）、本支部一起学、贯通学、结合学。

2.集中研学。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，划分理想信念、党员初心、为民情怀、政治品格、先进典型、身边模范等专题和内容，通过读原著、学原文、悟原理，为主题教育打牢思想基础，自觉做忠诚为党、一心为民、事业为上、廉洁为官的表率。

3.专题讲座。邀请领导干部、专家学者作形势报告，组织理论工作者进行政策解读，推动机关干部和专家学者深度开展交流互动和思想碰撞。把学习作为首要任务，把学好作为第一责任，把学懂作为唯一目的，静下心学习、沉下来思考。

4.讨论交流。围绕教育改革发展的热点、难点、焦点问题，进行小组交流、主题研讨，将所思所想谈深谈透谈具体。主题发言、交流讨论等应亲自动手撰写提纲和材料，禁止照搬照抄、他人代笔。

（时间：6月10日至6月30日。责任单位：机关党办）

（二）开展典型教育

1.以播放专题片、优秀推介等形式，在厅党组会及处室（单位）党组织会上，深入开展向张富清、黄大年和我省的杨达瓦、捌斤等同志学习活动，学习先进典型不忘初心、一心向党的党员本色。

2.以报告会、座谈会等形式，学习今年“七一”省委表彰的先进典型事迹特别是教育系统的先进典型事迹，鼓舞广大干部群众立足岗位、建功立业。

3.以“脱贫攻坚中的教育人”为主题，组织召开系统座谈会和恳谈会，受援党组织、派员党组织和扶贫干部畅谈教育助力脱贫攻坚思路感悟，凝聚思想共识。

4.以“我的教育情怀”为主题，邀请优秀党员教师、师德模范、最美乡村教师等讲述自己的教育故事和教育情怀。

（时间：7月31日前。责任单位：机关党办、人事教师处，厅机关各处室、直属事业单位）

（三）拓展学习载体

1.开展革命传统教育。以党史党性教育基地为重要依托，以支部为单位组织党员干部参观革命旧址、红色基地，开展重温入党誓词、听老同志讲革命故事等活动。

2.开设党员学习大讲堂。邀请基层教育行政部门负责人、学校校长以及省外教育发达地区教育工作者，结合改革创新典型案例，畅谈教育改革的重点与难点，介绍先进教育理念和经验做法。

3.开辟党员学习园地。在大厅、楼道及机关各处室（单位）等重要场所开辟党员学习园地，充分展示主题教育的意义和要求，展示各党组织开展主题教育的举措和成效。

4.开展警示教育。邀请省纪委领导同志或专家在厅党组（扩大）学习会上集体授课。开设廉政课堂、以案说法等，组织观看警示片、参观法纪教育基地等，深刻剖析近年来教育系统的贪腐案件。

（时间：8月20日前。责任单位：机关党办）

附件3-2

主题教育调查研究工作方案

为认真贯彻落实《中共四川省委教育工委 四川省教育厅党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）实施方案》总体要求，现就厅机关、直属事业单位开展主题教育调查研究工作提出如下方案。

一、总体目标

要树立鲜明的问题导向，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，围绕全省教育工作大局、中心任务和重大决策的实施情况，结合本地、本单位实际，深入基层，实事求是，找准问题，查清根源，全面了解教育发展实际情况，深入调查研究教育事业改革和发展的重点和难点，提出解决问题的对策和建议，大力推动我省教育领域调查研究工作，为推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育献计献策。

二、主要内容

（一）把准调研重点

要坚持沉下去了解实情、走出去查找差距，主动深入高等院校、基层教育一线、脱贫攻坚联系点、教育发达地区等开展调研。调研重点突出五个“围绕”。

1.围绕贯彻落实中央、省委部署和习近平总书记重要指示批示精神进行调研。重点调研机关各处室、直属事业单位是否以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和对四川工作的系列重要指示精神；有无全面落实党的教育方针，把培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务和价值追求；有无全面落实全国、全省教育大会精神和省委十一届三次、四次、五次全会精神，推动省委重要决策部署落地落实。

2.围绕解决本处室、本单位、本行业和本领域存在的突出问题进行调研。深入群众、深入基层、深入一线，结合工作实际，通过日常观察、个别谈话、集体研讨、征求意见等形式，重点调研本处室、本单位、本行业和本领域在加强政治建设、筑牢思想基础、改进工作作风、推动改革创新等方面存在的突出矛盾和问题。

3.围绕群众反映强烈的热点难点问题进行调研。重点调研优质教育资源集中地区择校热高温不降导致入学难、入学贵的问题，中小学生课外负担过重问题，特困地区农村上学难问题，农民工子女和农村留守儿童教育问题，在文理融合工作中存在问题，以及促进义务教育均衡发展、规范校外培训机构、加强校园安全建设等方面的问题，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事，为民谋利，为民尽责。

4.围绕解决教育系统党的建设面临的紧迫问题进行调研。重点调研机关各处室、直属事业单位是否存在重业务、轻党建，重使用、轻培养，重数量、轻质量等问题；是否存在党的组织功能退化、组织作用弱化、党建工作边缘化、党员意识淡化等情况。调研中注意收集汇总把党的领导贯彻到教育工作各方面的好做法好经验好案例，调整思路，寻求突破，为调研成果提供支撑。

5.围绕教育事业发展、应对化解风险挑战等进行调研。立足四川教育发展不平衡不充分的客观实际，紧扣优先发展教育、紧扣增强人民群众教育获得感、紧扣增强教育发展活力开展调研。重点调研优化义务教育资源配置、推进学前教育普惠发展、推进职业教育对接科技发展和市场需求、打好教育脱贫攻坚战、提高教育信息化管理和使用水平、深化产教融合和校企合作等过程中存在的突出问题。

（二）形成调研成果

调研结束后，厅领导班子成员、机关各处室、直属事业单位要认真梳理调研情况，通过集中研讨、成果汇报等方式召开调研成果交流会，并将调研成果汇编成册，提交主题教育领导小组办公室。成果汇编要围绕调研的五大重点内容，简明扼要阐述发现的主要问题、教育改革的正面典型和可供交流推广的实践经验等，拿出破解难题的实招、硬招。

（三）调研成果运用

1.讲好专题党课。厅领导班子主要负责同志要结合工作安排，带头到所在支部、分管领域或基层单位等讲党课。班子成员普遍讲1次党课，机关各处室、直属事业单位党组织书记也要讲1次党课。党课内容要突出针对性，结合调研情况，讲学习体会收获，讲调查研究成果，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导教育工作实践、推动事业发展的差距不足和改进措施。

2.及时总结推广。厅领导班子、机关各处室、直属事业单位要加强对调研成果汇编材料的评估，调整完善工作思路和举措，及时把行之有效的方式方法向全省教育系统推广，把有价值的调研成果转化为推动教育改革发展的措施，切实发挥对实际工作的指导作用。主题教育领导小组办公室要及时整理并研究各单位上交的调研成果汇编材料，属于教育厅能够解决的要督促各处室（单位）及时解决，需要省委、省政府决定的，要在厅领导充分讨论研究后上报省委、省政府及有关部门，为省委、省政府提供决策参考。

三、工作要求

（一）加强调研组织领导。厅领导班子成员要带头抓好调查研究工作，牵头开展调研活动，示范推进“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究扎实开展。各处室（单位）党员干部要及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）切实改进调研作风。要把对党负责和对人民负责统一起来，坚持解放思想，实事求是，做到听真言、察实情、出实招、办实事。加强与相关部门、各级各类学校和广大师生的交流，切实掌握基层实际情况，了解群众真实意愿，及时发现和帮助解决基层实际问题和困难；坚持轻车简从，不搞层层陪同，不搞扎堆调研，严禁干扰正常的工作、教学、科研和生活秩序，力戒官僚主义、形式主义；大力改进文风，提倡写短、精、实的调研材料，力求做到观点鲜明、文风朴实。对调查研究中弄虚作假、不实上报情况，影响科学决策，或造成重大影响的，依据相关规定严肃追究责任。

（三）创新调研方式方法。坚持理论与实际相结合，用习近平新时代中国特色社会主义思想指导调查研究工作；要把本地调研与外地调研结合起来，通过比较研究，达到取长补短、推动实际工作的目的；要把传统的调研方式与现代调研方法结合起来，善于利用先进的调研手段，使用好信息技术和互联网络，采用个别访谈、集体座谈、现场考察、问卷调查、抽样调查、网络调查及数据模型分析等行之有效的方法获取和分析信息资料；要把定性分析与定量分析结合起来，用充足的数据和事实说话，同时注重思想性和启发性。

附件3-3

主题教育检视问题工作方案

    为认真贯彻落实《中共四川省委教育工委 四川省教育厅党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）实施方案》总体要求，现就厅机关、直属事业单位开展主题教育检视问题工作提出如下方案。

一、总体要求

    检视问题要对照新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合贯彻落实省委工作部署情况，落实教育高质量发展目标，查摆自身不足，查找工作短板。

二、主要内容

（一）广泛听取意见

    听取意见要采取“开门评风、百姓听音、基层问症、主动纳谏、反躬自省”等方式，畅通听取意见渠道，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。

一是走进群众听。厅领导班子成员、领导干部，要带头自觉把自己摆进去，亲自到基层，实地调查研究、面对面听取群众意见建议。要重视群众来信、来访等意见，用好纪检、组织、审计、信访工作渠道反映的有关情况。

二是上下兼顾点。机关党办组织各处室、直属事业单位召开征求意见会，征求对厅领导班子在政治建设、思想建设、作风建设方面的意见建议。工委办向省四大家班子及工作联系较多的省级部门、各市州教育局、高校发放征求意见表，征求对厅领导班子建议意见。工委办向教育部有关司局发函，征求对厅领导班子建议意见。各直属事业单位通过党代会、职代会等方式，在一定范围内广泛听取党内外群众意见和建议。各方面意见建议经牵头处室（单位）梳理汇总后，反馈领导小组办公室。

三是左右相互帮。机关党办制定方案，安排落实领导班子成员“四必谈”。即班子主要负责同志与班子成员及其他厅级干部之间必谈；班子成员和其他厅级干部相互之间必谈；班子成员、其他厅级干部和分管部门主要负责同志之间必谈；班子成员、其他厅级干部和本人组织关系所在党支部党员代表必谈。机关党办发文，落实机关各处室支部主要负责同志要与支部成员逐一谈心，支部成员之间相互谈心；落实直属事业单位主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心。

四是依托巡视巡查提。结合近年巡视整改、领导干部年度考核、干部考察和领导干部日常掌握等情况，厅党组对各处室、直属事业单位提出意见建议。

（二）认真检视反思

检视反思要以党章党规为基本遵循，对标先进典型、身边榜样，时常检视自己，校正行为偏差，严格纪律规矩，保持为民务实清廉的政治本色，全力推进我省教育事业高质量发展。

一是对照新时代中国特色社会主义思想和中央、省委决策部署，检视自己是否始终做到锐意进取抓落实。要牢固树立“四个意识”，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推进教育改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，要把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，要力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，拿出实实在在的举措，一个时间节点紧扣一个时间节点往前推进，以钉钉子精神全面抓好落实党中央、省委的决策部署。

二是对照党章党规，检视自己是否始终做到严守党的纪律规矩。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。要对照党的纪律要求和行为规范，对照《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》，树立道德高线，牢记行为底线，增强廉洁意识，对党纪国法心存敬畏之心，形成遵规守纪的思想自觉，在党纪党规面前做到令行禁止。特别是要深入检视自己有没有严守政治纪律和政治规矩，杜绝“七个有之”，做到“五个必须”；有没有及时从腐败案件和反面典型中汲取教训，自警自醒、警钟长鸣。

三是对照人民群众新期待，先进典型、身边榜样，检视自己是否始终践行共产党员初心。践行宗旨守初心要以坚定的理想信念坚守初心，顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心，以保障和改善民生为重点，发展教育事业，打赢脱贫攻坚战。要以真挚的人民情怀滋养初心，时刻不忘党来自人民、根植人民。要以牢固的公仆意识践行初心，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦，要聚焦推进教育改革的重点难点，强举措、抓落实，要针对群众关心的热点痛点解民忧、惠民生。特别是要对标先进典型，寻找差距和不足，明确今后努力方向。

四是对照上级部署和中心工作，检视自己是否始终知重负重担使命。实现中华民族伟大复兴，需要我们继续强化使命担当，自觉把使命放在心上、把责任扛在肩，切实以党的坚强领导和顽强奋斗精神凝心聚气、攻坚克难。要增强为党尽责、为党的事业负责的自觉性、紧迫感，牢记我们党肩负实现中华民族伟大复兴的历史使命。要勇于担当负责，积极主动作为，用科学的理念、长远的眼光、务实的作风谋划工作。要保持斗争精神，敢于直面风险挑战，知重负重、攻坚克难，以坚忍不拔的意志和无私无畏的勇气战胜艰难险阻。

（三）检视剖析材料撰写。

1.剖析材料要求。撰写材料要联系本人思想工作实际，重点从理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等4方面查找差距和不足。

一是材料主要内容。

理论武装方面。在突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记对四川工作系列重要指示精神基础上，深入检视反思是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，是否以知促行、知行合一，把学习和认识成果转化为整改问题，改进工作的实际行动，是否坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。同时，要深入检视彻底肃清周永康流毒影响，扎实抓好蒲波案“以案促改”工作反思。

宗旨意识方面。围绕扶贫领域腐败和作风问题，作为帮扶单位深入查找是否存在形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实的问题。

担当作为方面。围绕落实上级决策部署和中心工作，深入检视是否存在置若罔闻、应付了事、推诿塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，在干事创业上是否存在患得患失、不担当不作为问题。

工作作风方面。围绕遵守党纪党规和贯彻中央八项规定和省政府十项规定及其实施细则的情况，深入检视反思是否存在形式主义、官僚主义等问题。对基层和群众的工作安排部署脱离实际、加重基层负担，检查考核过多过频、过度留痕迹等问题，要根据职能职责对号入座、主动认领。

二是深刻剖析产生问题的原因。要紧密联系主题教育和本人思想工作实际，重点从理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面深挖问题根源，查找主观原因，触及思想灵魂。

三是今后努力的方向和措施。根据检视过程中发现问题，要深刻剖析，对突出问题认真反思，措施制定要直面问题，简明扼要，有可操作性。

2.撰写要求

一是核心要求是“写得实、画像准”做到衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深。

二是开门见山，直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻，触及灵魂，不能写成工作总结，不评功摆好，不讲套话虚话，不做官样文章。

三是领导班子材料由厅主要领导主持撰写，领导班子成员及领导干部个人材料由本人亲自撰写。

三、工作安排

（一）广泛听取意见。厅领导班子及成员根据省委要求，结合自身实际和分管领域制定工作计划，各处室（单位）根据方案具体工作要求，实事求是做好相关文件制定、相关工作的上传下达等事宜。

责任部门：厅机关各处室、直属事业单位

时间安排：7月20日前。

（二）认真检视反思。对照检视反思重点内容，厅领导班子要深刻剖析在党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题。班子成员、领导干部要联系思想工作实际，重点从理论武装、宗旨意识、担当作为、工作作风等方面，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。

责任部门：厅机关各处室、直属事业单位

时间安排：8月15日前。

（三）材料撰写。检视剖析材料撰写要一条一条列出问题，不搞官样文章，无字数规定。

责任部门：厅领导班子成员，厅机关各处室、直属事业单位

时间安排：8月20日前。 

附件3-4

主题教育整改落实工作方案

为贯彻落实《中共四川省委教育工委 四川省教育厅党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）实施方案》要求，现就教育厅机关和直属事业单位开展主题教育整改落实提出如下工作方案。

一、总体要求

整改落实环节要突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持落细落小落实，结合学习研讨、调查研究、问题检视等环节梳理发现的问题，列出清单、立行立改，举一反三，建章立制。

二、主要内容

（一）开展专项整治。

1.整治重点。一是整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违的问题；二是整治干事创业精气神不够，啃教育发展“硬骨头”不力，庸、懒、散、软现象突出，不敢为不能为不愿为的问题；三是整治违反中央八项规定精神和省委、省政府十项规定及其实施细则的突出问题；四是整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件；五是整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；六是持续抓好中央巡视反馈问题整治，加强整治效果评估和制度建设；七是整治教育扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题；八是深化蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，持续抓好“带病提拔”、赌博敛财、利用地方名贵特产谋取私利专项整治和反思教育、警示教育、政治文化教育。同时，各处室（单位）要紧密结合工作实际，有针对性地整理教育系统需要整治的突出问题清单，下大力气进行集中治理。

2.整治要求。专项整治情况要通过适当方式向党员干部群众进行通报。对专项整治中发现的违纪违法问题，要严肃查处。

（二）推动整改落实。

1.建立清单。要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及调研出的问题，提出整治清单，明确责任主体、整治措施、完成时限。对存在的主要问题，既要有中长期整治安排意见，更要有近期整治任务要求；对群众反映强烈的问题，要逐一提出整治措施和办法。各处室（单位）要根据专项整治重点，因地制宜、实事求是制定专项整改方案，专项整改方案要有推进措施，有牵头部门和具体责任人，有检查评估，有监督问责，务求取得实效。

2.方案审阅。厅领导班子和成员的整改方案按要求报审，处级领导干部的整改方案，由分管厅领导审阅。直属事业单位领导班子的整改方案由分管联系厅领导负责审阅。其他党员、干部的整治措施由党支部书记主持，召开支委会议集体审核。

3.落实措施。针对反映出来的问题，要落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整治到位。要不折不扣地落实好中央、省委和省委教育工委、教育厅确定的专项整治任务，一项一项的整治、一个一个的攻坚，以重点突破推动全面提升。

（三）巩固深化成果。

1.搞好评估。重点结合省委巡回指导组的反馈意见，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。整改落实情况不好、成效不明显的，须重新进行专项整治。

2.建章立制。对已经形成的好经验好做法，用制度形式固定好、运用好、坚持好。对不适应新形势新任务新要求的制度，抓紧修订完善。特别要针对近年来中央、省委出台的一系列党内法律法规和各项政策特别是教育领域政策，认真修订完善在联系群众、科学决策、运行机制、考核评价、干部管理、成果转化等方面的配套制度，健全长效制度体系。

3.公开宣传。要加强制度公开和宣传，推动制度落实。要加大监督检查力度，确保有令必行、有禁必止。

（四）召开专题民主生活会。

主题教育结束前，按照省委巡回指导组安排，厅领导班子要召开专题民主生活会。会前，要运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真撰写对照检查材料。会上，严肃开展批评与自我批评，自我批评见人见事见思想，互相批评真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果。会后，在规定范围内通报民主生活会情况，持续抓好问题整治。各处室（单位）根据实际组织召开专题民主生活会或组织生活会，并向联系厅领导汇报主题教育总体情况。

三、工作安排

（一）制定专项整改方案。厅领导班子及成员根据省委要求，结合自身实际和分管领域制定整改方案，各处室（单位）根据专项整治重点，因地制宜、实事求是制定专项整改方案。

时间安排：7月31日前。

（二）抓好整改落实。坚持立行立改、举一反三、建章立制，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

时间安排：8月20日前，并长期坚持。

（三）开好专题民主生活会。主题教育结束前，按照省委巡回指导组安排，厅领导班子要召开专题民主生活会。各处室（单位）根据实际组织召开专题民主生活会或组织生活会，会上通报专项整治情况，认真开展批评和自我批评。

时间安排：8月下旬。

（四）及时召开情况通报会。在规定范围内及时通报民主生活会情况；分管联系厅领导要听取各处室（单位）主题教育的总体情况汇报。

时间安排：8月31日前

附件4

中共四川省委教育工作委员会 中共四川省教育厅党组

 “不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）

专题调研工作推进方案

1.“加强党对教育工作的全面领导”专题调研工作推进方案

2.“建设教育强省”专题调研工作推进方案

附件4-1

“加强党对教育工作的全面领导”

专题调研工作推进方案

按照习近平总书记关于“加强党对教育工作的全面领导”的重要论述精神，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育关于“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，结合四川省教育工作实际，决定开展“加强党对教育工作的全面领导”调研工作，特制定如下推进方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育重要论述为指导，充分调研了解全省教育系统加强党的领导方面现状及问题，综合分析观念认识、体制机制、政策配套等方面的问题成因，探索加强党建统筹领导、增强党组织政治功能和组织力建设、激发党员队伍担当作为的措施办法，推动教育系统党的建设水平全面提升。

二、基本原则

（一）坚持认识先行、凝聚共识。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与“加强党对教育工作的全面领导”有机结合，激发全体党员干部充分认识到教育事业是党的工作，必须牢固树立“四个意识”、自觉坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”，坚持教育事业的政治属性不动摇，围绕教育事业的政治功能不松劲。

（二）坚持问题查摆、摸清底数。查找摸准教育系统党的建设存在的突出问题，既注重制度规范问题，又关注政策执行问题，既突出面上普遍问题，又明确点上具体问题，将存在的问题看清楚、查全面、找实在。

（三）坚持分类调研、统筹研究。坚持分类别分阶段调研，突出机关、直属事业单位、中小学校、高等学校等板块，兼顾公办教育和民办教育领导体制差异，突出民族地区、民族学校不同要求，分别掌握差距不足，统筹研究整改措施。

（四）坚持夯实基础、持续推进。通过调研讨论，有效承接教育系统党的建设相关政策文件，从“基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障”方面找准措施方法，制定务实可行指导性政策规范，有效指导具体工作。

三、工作任务

调研工作在省委教育工委、教育厅党组“不忘初心、牢记使命”领导小组直接领导下开展，李江、李光华、李志刚同志牵头指导，组织干部处具体实施，时间为6月到8月底，形成《加强党对四川教育全面领导调研报告》。

调研报告注重精炼简洁，侧重解决实际问题，杜绝形式主义，不搞简单的文字堆砌和政策抄袭。

四、工作步骤

（一）前期准备阶段。领导小组办公室按照调研报告不同类别，结合工作实际和整体调研安排，收集汇总党的领导、党的建设方面的好做法好经验好案例，初步清理存在的问题不足和制约因素，制定调研问题清单，明确需要调研情况和查摆问题。（6月10日-14日）

（二）组建调研小组。领导小组办公室组织一次集中讨论，从厅机关、直属事业单位、中小学校、高等学校和民办学校5个层面分头组织2个调研小组，1个调研组主要调研厅机关和直属事业单位， 1个调研组主要调研基层中小学校、高校学校和民办学校。（6月17日前完成）

（三）开展基层调研。调研小组根据调研要求，分别制定调研方案，明确调研内容、方法和步骤，分头开展基层调研工作。调研突出针对性和实效性，调研方式可灵活多样，真正掌握基层所思所想所盼，防止浮在表面、不解决实际问题。（6月18日-7月5日）

（四）形成调研报告。基层调研结束后，各小组反馈调研基本情况，组织干部处在融合调研情况的基础上，形成调研报告，征求各厅领导和业务处室意见后，报牵头领导审定。（7月31日前完成）

（五）扎实运用成果。调研报告经审议通过后，报上级有关部门参考。将调研报告及时下发各处室、直属事业单位，为政策制定、基层指导等方面提供相关参考依据。针对调研查找出的突出问题，制定专项整改清单，完善整改措施和方案，纳入主题教育一并整改。整改坚持分类分层推进，对省委教育工委、教育厅层面可以整改的，坚持立说立改、边查边改。对属于上级部门层面的，在充分讨论研究后提出专项报告和建议意见。

五、工作要求

（一）提高政治站位。聚焦加强党对教育工作的全面领导，要从巩固党的执政地位，夯实党的执政基础出发站高谋远，要从推动党的教育事业发展和落实立德树人根本任务出发担当作为，跳出教育看教育、跳出四川看差距，又要直面问题、剖析原因、明确措施。

（二）坚持服务主线。要紧紧围绕中心主线开展调研，牢牢把握全面从严治党的根本要求。在机关党建方面，应关注处务会和处室支部“三会一课”关系，加强机关党员干部理论武装等情况；在直属事业单位党建方面，应关注“三重一大”决策机制和党组织会议关系，党内政治生活执行和唤醒党员身份意识等情况；在中小学党建方面，应关注市、县党委教育工作部门搭建，学校党组织党建和业务同抓同促等情况；在高等院校党建方面，应关注党委领导下校长负责制和院系党政联席会议执行，党管干部、党管人才落实情况；民办学校党建方面，应关注民办学校党组织政治核心发挥情况，监督保障作用发挥等情况。

（三）突出创新思维。紧紧围绕时代特征，善于总结一线和师生的改革创新实践，把感性的、零散的认识上升到理性的、系统的高度，赋予调研鲜明的开拓意识，使研究和实践真正做到与时俱进。注意创新研究方法，善于利用问卷调查、案例剖析开展调研工作，充分运用网络信息技术、数据统计方法开展调查研究，使调研成果科学务实管用。注意把四川教育实际与全国、全省经济社会发展有机结合，注重对接教育部、省委各部委政策规定，既立足短期查摆问题，又着眼未来形势研判，在对策建设等方面，可不拘泥于现有的制度规定，适当超前思维和靠前谋划。

（四）注重务实实效。坚持开门见山直奔主题，客观真实的反映基层实际，发扬人民群众首创精神。扎实了解一批好经验、好做法和好案例，打造一些示范点。客观实在反映存在问题和不足，既有问题表象描述，又有具体人具体事，深入分析问题成因。整改措施和建议意见要突出操作性和针对性，既能推进制度化规范化常态化进程，又能指导基层有效贯彻落实，确保调研工作成为改造思想、指导实践、推动工作的有力武器。

（五）发现锻炼人才。发挥好专家学者、理论研究者的优势和作用，注重在调研中发现掌握一批优秀调研人才，把善思考、勤研究、文字能力强的同志汇聚起来，有针对性地组织开展各种理论研讨和成果交流活动，相互学习，共同提高。充分调动调研工作团队的积极性和创造性，保证工作的顺利开展。

附件4-2

“建设教育强省”专题调研工作推进方案

按照《中共四川省委教育工委 四川省教育厅党组扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育（第一批）实施方案》要求，现就推进厅机关、直属事业单位开展“建设教育强省”专题调研工作制定如下方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育重要论述为指导，坚持以守初心、担使命，找差距、抓落实为总要求，通过调研学习，持续深化对十九大精神的认识把握，全面加深对教育现代化的理解思考，贯彻落实省委关于建设“教育强省”的战略部署，深入推动对教育体制机制深层次问题的分析研究，形成不断深化教育体制机制改革的新思维新理念，提出有效破解制约我省教育科学发展障碍的新思路新举措，以凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民为工作目标，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育，为推动治蜀兴川再上新台阶提供有力人才支撑和智力保障。

二、基本原则

（一）坚持聚焦主题。将“不忘初心、牢记使命”主题教育与加快推进教育现代化、建设教育强省、办好人民满意的教育有机结合，充分激发全体党员干部干事创业热情，推动全省教育事业改革发展更加坚定自觉。

（二）坚持问题导向。面对当前四川教育改革发展面临的形势和存在的突出问题，对照省委关于建设教育强省的部署、人民群众对办好人民满意教育的期待，聚焦存在的问题，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析，深入开展调查研究。

（三）坚持因地制宜。结合全省教育改革发展实际，坚持分类别调研，突出各级各类教育特点，兼顾公办教育和民办教育领导体制差异，突出不同地区、不同学校、不同要求，分别掌握差距不足，统筹研究整改措施。

（四）坚持统筹兼顾。坚持围绕中心、服务大局，把实施“建设教育强省”同贯彻落实中央及省委重大决策部署结合起来，同四川教育现代化2035、推进教育现代化发展实施方案结合起来，同推动本处室（单位）中心工作结合起来，确保两手抓、两促进，确保常态推进、统筹实施。

三、总体要求

以问题为导向，掌握了解不同阶段、不同层次、不同领域、不同区域教育事业发展的困难问题，面临的主要矛盾和制约因素，聚焦社会关注的热点，聚焦群众揪心的痛点，聚焦推进改革的重点，聚焦阻碍发展的难点，实施专项行动计划调研，找准事业发展的着力点和着眼点,切实解决问题，为省委省政府提供科学决策建议。

四、主要任务

“建设教育强省”专题调研工作在省委教育工委、教育厅党组“不忘初心、牢记使命”领导小组直接领导下开展，领导小组办公室具体指导，以处室（单位）为工作主体，时间为6月初至8月底。专题调研工作要立足本行业和本领域，围绕群众反映强烈的热点难点问题，聚焦建教育强省，实现教育现代化，办好人民满意教育为目标，开展专题调研，并形成“1+5”专题调研成果。

（一）“建设教育强省”专题调研

1．促进教育公平，加快构建推动教育均衡发展的体制机制。

2.提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.破解“五唯”顽瘴痼疾，加快构建科学规范的教育评价体系。

4.提高教育保障能力和依法治教水平，切实营造良好的教育生态。

牵头领导：张澜涛

牵头处室：法规综改处、发展规划处、督导办、教科院

（二）教育服务全省经济社会高质量发展专题调研

1．围绕“一干多支、五区协同”调整优化高校布局和专业设置，推动教育与经济社会发展同频共振。

2．围绕“四向拓展、全域开放”支持高校引进世界知名大学来川办学，依托省内高校打造留学生基地。

3．围绕构建“5+1”产业体系推进政产学研协同创新，加快高校科技成果在本地转化应用。

4．围绕省内各经济区、市（州）发展目标，探索推动“产教城”一体规划建设。

牵头领导：戴作安

牵头处室：发展规划处、法规综改处、高等教育处、职成处、国合处

（三）基础教育专题调研

1．科学布局、合理设置基础教育学校。

2．解决“入园难”和“入园贵”问题。

3．健全中小学德育体系。

4．减轻中小学生负担。

5．健全家校共育机制。

6．提升民族地区教育质量。

牵头领导：崔昌宏

牵头处室：基教处、财务管理处、民办教育处、民族教育处、教科院

（四）职业教育专题调研

1.健全德技并修、工学结合的育人机制、加强优质职教资源建设，推进中职学校基本办学条件达标。

2.优化中等职业学校和专业布局结构、改进产教融合、校企合作的办学模式。

3.推进中高职衔接，让更多中职毕业生能进入高等职业院校（高职和应用型本科）学习。

4.规范中职学校办学行为，重塑中职教育形象。

5.进一步发挥“9+3”教育计划效益。

6.加强社区教育和老年教育，构建终身教育体系。

牵头领导：戴作安

牵头处室：职成处

（五）高等教育专题调研

1.推动高校内涵发展。

2.进一步优化高校布局。

3.打造高校原始创新、自主创新基地。

4.推进“双一流”建设。

5.推进高职院校创新发展。

6.强化高校毕业生就业创业服务。

牵头领导：彭翊

责任处室：高教处、科研处、发展规划处、学生处

（六）教师队伍专题调研

1.优先满足教师编制需要，多种形式增加教师总量。

2.不断加大教师培训力度，提升教师专业素质能力。

3.健全工资长效增长机制，提高教师待遇收入水平。

4.深化“县管校聘”改革，理顺教师管理体制机制。

5.加强高层次人才“引育用”，夯实教育强省人才基础

6.强化教师分类评价和聘用管理，激发创新创业创造活力。

牵头领导：刘立云

  牵头处室：人事与教师工作处

五、工作要求

要树立鲜明的问题导向，围绕“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，由牵头厅领导和牵头处室具体负责，组织相关处室及广大党员干部结合分管工作开展调研。调研注重实效，切实掌握第一手材料，在解决问题上下功夫。

（一）加强组织领导。各牵头厅领导要带头抓好调查研究工作，示范推进“不忘初心、牢记使命”主题教育扎实开展。各处室、直属事业单位党员、干部要及时跟进、联动开展，形成上级带下级、一级抓一级、层层抓落实的工作局面。

（二）切实改进作风。要把对党负责和对人民负责统一起来，坚持解放思想，实事求是，做到听真言、察实情、出实招、办实事。加强与相关部门、各级各类学校和广大师生的交流，切实掌握基层实际情况，了解群众真实意愿，及时发现和帮助解决基层实际问题和困难，力戒官僚主义、形式主义；大力改进文风，提倡写短、精、实的调研材料，力求做到观点鲜明、文风朴实。

（三）创新方式方法。定期专题研究。各专题牵头厅领导和处室要定期召集相关处室就本专题包含的具体任务逐项开展专题研究。专题研究前要围绕任务梳理出问题清单，不求面面俱到，但求找准找实。专题研究要以问题为导向，根据问题清单逐一提出切实可行的解决方案，暂时不能解决的要提出明确的建议意见，并形成每次专题研讨会纪要。专题研究可根据需要邀请相关部门负责同志、行业专家、基层教育工作者和社会各方面代表参加研讨，也可到基层召开现场研讨会。外出学习取经。要根据需要适当组织到省外先进地区考察学习，通过比较研究，达到取长补短、解决具体问题的目的。利用先进手段。要把传统的调研方式与现代调研方法结合起来，善于利用先进的调研手段，对群众普遍关心的问题要使用好信息技术和互联网络，采用网络问卷调查及数据模型分析等行之有效的方法获取和分析信息资料，把定性分析与定量分析结合起来，用充足的数据和事实说话。

（四）形成调研报告。每个专题涉及的每项具体任务均应形成专题研讨会议纪要，包括问题清单、解决方案或思路、落实情况、进度安排等，可落实到相关职能处室具体负责。最终由牵头厅领导和处室组织撰写形成六个专题调研报告。调研报告注重精炼简洁，突出解决问题的成效，杜绝形式主义，不搞简单的文字堆砌和政策抄袭，原则不超过4000字。

（五）扎实运用成果。调研过程中要形成边调研边解决的工作方法，梳理发现的问题要落细落小，能解决的应立即部署解决，落实责任，限期完成，一项一项的整治、一个一个的攻坚，务求实效，以重点突破推动全面提升。调研结束后，由牵头厅领导以讲党课的方式向厅党组做调研成果汇报，充分交流成果，加强对调研成果的评估，调整完善工作思路和举措，及时把有价值的调研成果转化为推动教育改革发展的措施，切实发挥对实际工作的指导作用。机关各处室、直属事业单位要结合调研成果进行认真研究，属于教育厅能够解决的要及时解决，需要省委、省政府决定的，要充分讨论研究后上报省委、省政府及有关部门，为省委、省政府提供决策参考。

六、工作安排

（一）前期准备阶段。各专题牵头厅领导组织一次集中讨论，按照具体任务明确相关处室责任分工，组建专题调研组，也可根据需要进一步组建具体任务调研小组。各专题牵头处室要会同责任处室制定调研方案，明确各个专题研讨会和其他调研的时间安排，按照具体任务梳理问题清单，提出初步的解决方案或思路。（6月18日前完成）

（二）开展调研阶段。各专题每项具体任务原则上至少召开一次专题研讨会，形成一个会议纪要，并及时报送领导小组办公室。（7月31日完成）

（三）形成调研报告。各专题牵头处室会同责任处室集中时间撰写调研报告，由牵头厅领导审阅后报领导小组办公室。（8月10日前完成）

（四）汇报调研成果。各专题牵头厅领导要分专题以讲党课的方式向厅党组汇报调研成果；积极向教育部、省委主题教育领导小组、省委各部委等上级部门推介。将调研报告及时下发各处室、直属事业单位，在政策制定、基层指导方面提供相关指导。

编辑：融媒体中心